摘要：广东世能电力设备集团有限公司是国内最早开展国际产能合作的企业之一。公司积极响应国家“走出去”和“一带一路”建设倡议，不断探索对外经贸合作的新模式，从对外贸易、工程承包到制造业对外投资，再到推进“抱团发展，合作共赢”理念，走出了一条从“走出去”到“走进去”再到“走上去”的路子。

一、企业概况

广东世能电力设备集团有限公司成立于2000年1月，是集电力设备生产、销售及发电厂的规划设计、投资、建设、运营于一体的专业公司，业务以对外投资、对外贸易、对外工程承包和技术服务为主。

二、企业参与“一带一路”建设情况

世能集团成立后，先后向亚洲、欧洲、非洲、南美洲的10余个国家转移了30多家发电厂产能，开展电力项目的投资和建设。2010年，世能将业务区域扩大到非洲市场，先后在乌干达及其周边国家开展发电厂、电力设备产业园、电网建设等项目的投资和经营业务，是国内最早开展国际产能合作的企业之一。

三、经验做法

近20年来，世能集团积极响应国家“走出去”和“一带一路”建设的倡议，不断探索对外经贸合作的新模式，走出了一条从“走出去”到“走进去”再到“走上去”的路子。

（一）第一阶段：“走出去”

2000年，世能成立伊始就利用广东的优势面向国外，成功地与印尼客户签订了建设30MW柴油机发电厂项目的合同，成为国内第一个通过发电厂产能转移开展国际产能合作的项目。之后的十多年间，世能通过EPC等各种方式陆续与印尼、印度、智利、阿联酋、苏丹、葡萄牙、巴基斯坦、孟加拉、乌干达等10多个国家的商家合作建设了30多家发电厂，出口了100多套合计1500MW的燃油燃气发电机组。

在这个阶段，世能公司的主要业务走出国门，开展出口贸易和工程承包、技术服务。世能也以此成为国内最早开展发电厂国际产能合作的公司之一，也是国内开展燃油发电项目国际合作最多的公司之一。

（二）第二阶段：“走进去”

在开展对外贸易和工程承包、技术服务的过程中，我们发现，国外尤其是发展中国家市场很大，机会很多，与中国的产品、产业互补性很强。但是，以出口为主的传统的 “走出去”方式已经越来越不适应形势发展的需要了，一方面，互联网的高度发展使商品的价格已越来越透明、恶性竞争越来越激烈、跨境电商发展使买卖越来越便利，这一切，都使得单纯出口商品的外贸越来越难做。另一方面，发展中国家对工业化的需求越来越迫切，支持力度越来越大，产品本地化生产成为一种趋势。在这样的背景下，“走进去”在当地投资设厂，使产业本地化成为一种必然。于是，世能从2010年建设乌干达100MW重油发电厂项目起，便开始了在乌干达的全面投资业务，先后与合作伙伴成立乌干达奥莱恩电力设备有限公司、乌干达奥特曼斯电力公司，这是乌干达国内的第一、第二家中乌合资公司。其中，由乌干达奥莱恩电力设备有限公司投资建设的乌干达奥莱恩电力设备产业园位于乌干达那马威国家工业园区的中心地段，占地180亩，2013年6月正式启动。规划项目包括变压器、开关柜、智能电表、电线电缆、电线杆铁塔、柴油机组、LED灯具等项目，总投资预算为一亿美元。首期项目变压器厂投资1000万美元，2015年投产，目前已占乌干达80％以上的零售市场份额和95％以上的维修市场份额，是乌干达乃至整个东非最先进和规模最大的变压器生产厂商，所生产的变压器和开关柜产品填补了乌干达的空白。为此，乌干达总统穆塞维尼去年曾两次考察奥莱恩变压器厂，称奥莱恩产品是乌干达制造的标杆，是乌中经贸合作的典范，并要求政府有关部门在政府采购中要对奥莱恩等本国制造产品制订和实施保护政策。乌干达政府最近出版的《1986-2040乌干达工业化进程》一书正是选用穆塞维尼总统视察奥莱恩工厂的照片作为封面。

目前，奥莱恩电力设备产业园其他项目正在陆续上马，预计2021年完成所有规划项目建设，产值在5亿美元以上。

    （三）第三阶段：“走上去”

如果说，从对外贸易、工程承包到制造业的对外投资意味着完成了从“走出去”到“走进去”的跨越，那么，要使企业在当地站稳脚跟并做大做强，则需要企业实现从“走进去”到“走上去”的飞跃。为此，世能集团早在“一带一路”倡议提出后就提出并积极推进“抱团发展，合作共赢”理念。

一是参与搭建企业合作平台。这些企业合作平台，主要包括广东省工商联、广东省贸促会指导下的各种商协会平台，在这些平台上，与会员单位间加强联系和沟通，探讨抱团合作的可能性，与一批包括央企、地方国企和民企在内的企业建立战略合作关系，开展项目合作。以解决民企抗风险能力弱、资金困难、人才缺乏等问题。

二是搭建资金支持平台。根据省政府有关部门领导的意见和“走出去”企业的需要，我于2015年9月牵头组建了广东省融资租赁协会，在这个平台上，与相关企业积极探索跨境融资租赁业务，一方面为开展国际产能合作的广大中小企业寻找解决资金困难的途径。另一方面，为项目所在国的政府部门、企业的合作项目提供融资支持。通过这一平台，解决民企海外发展最大的痛点。

三是收购国内同类先进的过剩产能企业，作为在国外投资企业技术研发和基础产品的支持，使国内外企业形成一条研发、生产（半成品）、出口、销售、售后服务等完整的产业链。